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张政伟:对接一带一路倡议推动行业发展

2020-02-20 01:28 管理员 次阅读

改革开放40年来,我国对外开放程度不断提高,经济实力和国际影响力不断提升。在此背景下,我部承担的对外财金交流合作职能不断加强,参与国际经济治理及发展合作的程度不断加深。

2019年,在党中央、国务院和部党组的坚强领导下,我部顺利完成各项多双边财金交流合作工作并取得积极成效。一是牵头主办李克强同主要国际经济金融机构负责人举行的“1+6”圆桌对话会,以及与英国法国德国、意大利、俄罗斯等国的双边财金对话。二是积极参与二十国集团(G20)大阪峰会、金砖国家领导人会晤、东盟与中日韩“10+3”领导人会议、中欧领导人会晤等机制框架下财金领议题筹备工作。三是扎实做好中美第一阶段经贸磋商、世界银行中国营商环境排名、“一带一路”框架下债务可持续性分析框架、跨境审计监管合作、全面经济伙伴关系协定(RCEP)谈判、中国加入世贸组织政府采购协定(GPA)谈判等涉及我部相关工作。

资产评估是我国为“一带一路”国家提供跨境专业服务和国际公共产品的重要领域。主动聚焦国家政策倡议,统筹考虑资产评估行业发展,积极服务“一带一路”倡议顶层设计,有助于把握“一带一路”倡议带来的重要发展机遇。

一是把握朋友圈扩大机遇。截至2019年10月底,中国已与137个国家和30个国际组织签署197份“一带一路”合作文件,其中有发展中国家,也有发达国家,还有不少发达国家公司、金融机构与我国合作开拓第三方市场。虽然当前世界经济和贸易增速放缓,保护主义、单边主义蔓延,但区域发展依然具有韧性,各国共同发展愿望强烈。围绕“一带一路”倡议推动我国资产评估行业国际化工作这一重要任务,资产评估行业应利用“一带一路”倡议全面发展的契机,及早推动建立评估专业区域性合作机制,切实做到精准破题。

二是把握高质量发展机遇。我国在推进高质量共建“一带一路”的进程中,不仅为全球带来了发展新机遇,也实现了自身的发展。基础设施与产能合作是“一带一路”建设的重要抓手,项目具有投入大、使用年限长、关乎改善民生等基本特点,项目投资的社会效益也逐渐成为被关注的重点。因此在建设项目的设计与评估方面,不仅需要考虑项目质量,也应注重项目所在国经济发展水平、社会民生以及环境保护等问题。对于大部分沿线国家来说,我国在制度等公共产品供给、提供跨境专业服务具有明显优势。资产评估行业可以利用这些优势,为具体项目的可持续性问题提供专业评估服务,确保项目高质量、可持续发展。

三是把握市场化运作机遇。共建“一带一路”要遵从市场规律,坚持市场主导,顺应“一带一路”建设市场化运作的需求。资产评估作为市场经济的通用语言,是推进国家、地区间经济信息交流、资本流动的重要桥梁。资产评估可以从价值入手,充分发挥在市场要素定价方面应有的作用,引导市场在沿线国家对资源配置作出科学、合理的决策,满足“一带一路”中长期发展的需要。

未来,财政部国际经济关系司愿进一步利用现有多双边对话机制,积极助力评估行业开展国际合作,在国际交流、人才培养及业务培训等方面给予更多支持。希望中评协利用好在国际评估组织中的任职优势,坚持以我为主,积极参与和引领国际评估领域的规则制定,推动国内外评估专业的有效沟通,为我国资产评估行业发展提供更多政策空间,支持和引导我国资产评估机构在“一带一路”倡议实施中发挥更大作用。

(作者为财政部国际经济关系司副司长,本文系作者在中评协资产评估国际研讨会上的发言)


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