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政策全文 |《山東省水污染防治條例(修訂草案征求意見稿)》

來源: 北極星水處理網   發布時間: 2018年05月10日
政策全文 |《山東省水污染防治條例(修訂草案征求意見稿)》
北極星環保網獲悉,為了保護和改善環境,防治水污染,保護水生態,保障水安全,維護公眾健康,《山東省水污染防治條例(修訂草案征求意見稿)》(以下簡稱征求意見稿)已經對外公布,現向社會公開征求意見。征求意見稿明確,直接或者間接排放水污染物的企業事業單位和其他生產經營者應當承擔污染治理的主體責任。水環境質量同比改善的地區,由上級人民政府發放補償資金;水環境質量同比惡化的地區,由所在地人民政府向上級人民政府繳納補償資金。
關于征求《山東省水污染防治條例(修訂草案征求意見稿)》意見的通知
為了保護和改善環境,防治水污染,保護水生態,保障水安全,維護公眾健康,推進生態文明建設,促進經濟社會可持續發展,根據國家有關法律、法規,結合本省實際,省環保廳起草了《山東省水污染防治條例(修訂草案征求意見稿)》,現向社會公開征求意見。公眾可以通過以下途徑和方式提出反饋意見:(一)登陸“山東省政府法制網”省政府法制辦法規規章草案意見征集系統,在線提出意見。(二)發送電子郵件:lititi@shandong.cn。(三)通過信函方式將意見寄至山東省人民政府法制辦公室,地址:濟南市歷下區省府前街1號,郵編:250011,并請在信封右上角注明“山東省水污染防治條例征求意見”字樣。意見反饋截止時間為2018年6月6日。山東省人民政府法制辦公室2018年5月8日附件:
山東省水污染防治條例
(修訂草案征求意見稿)
第一章總 則
第一條為了保護和改善環境,防治水污染,保護水生態,保障水安全,維護公眾健康,推進生態文明建設,促進經濟社會可持續發展,根據《中華人民共和國水污染防治法》等法律、行政法規,結合本省實際,制定本條例。
第二條本條例適用于本省行政區域內的河流、湖泊、水庫、運河、渠道等地表水體和地下水體的污染防治。
海洋污染防治按照有關法律、法規的規定執行。
第三條 水污染防治應當以改善水環境質量為目標,堅持保護優先、預防為主、防治結合、綜合治理的原則。
第四條 各級人民政府對本行政區域內的水環境質量負責。
縣級以上人民政府應當將水環境保護工作納入國民經濟和社會發展規劃,保障水污染防治的投入,統籌解決水污染防治工作中的重大問題,改善水環境質量。
第五條縣級以上人民政府環境保護主管部門對本行政區域內的水污染防治工作實施統一監督管理。
水利、衛生、國土資源、住房城鄉建設、交通運輸、農業、漁業等部門及主要河流、湖泊的水資源保護機構,在各自職責范圍內對有關水污染防治實施監督管理。
鄉鎮人民政府、街道辦事處應當按照職責,協助配合做好轄區內飲用水安全、農業和農村水污染防治、環境基礎設施建設運行等相關工作。
第六條直接或者間接排放水污染物的企業事業單位和其他生產經營者應當承擔污染治理的主體責任。其污染物排放不得超過水污染物排放標準和重點水污染物排放總量控制指標。
第七條 鼓勵、支持水生態修復、廢水深度處理、地下水污染防控、底泥重金屬污染治理等關鍵性技術研究與開發,提高水污染防治水平。
第八條 縣級以上人民政府應當加強水環境保護的宣傳教育,倡導綠色低碳生活方式,拓寬公眾參與渠道,并對做出顯著成績的單位和個人予以表彰和獎勵。
第二章 監督管理
第九條 實行生態保護紅線制度。縣級以上人民政府應當將重要水域、飲用水水源保護區、水源涵養區等與水生態環境密切相關的重要區域劃入生態紅線保護范圍,細化分類分區管控措施,實行嚴格保護,禁止任意改變區域性質和不符合生態保護紅線功能定位的開發建設活動。
第十條縣級以上人民政府應當根據國家水污染防治行動計劃的要求和流域水污染防治規劃,制定本行政區域的水污染防治規劃和配套方案,并組織實施。
有關設區的市、縣(市、區)人民政府應當按照水環境質量改善目標的要求,制定限期達標方案,采取措施按期達標。限期達標方案應當報上一級人民政府備案,并向社會公開。
第十一條各級人民政府應當建立健全河長制,實現湖泊河塘全面覆蓋。
各級河長應當組織、協調、監督水污染防治、水環境治理、水生態修復等工作,確保水質改善和水環境安全。
第十二條 省人民政府對國家水污染物排放標準中未作規定的項目,可以制定地方水污染物排放標準;對國家水污染物排放標準中已作規定的項目,可以制定嚴于國家標準的水污染物排放標準,并可以根據水環境質量改善需要,擴大特別排放限值實施范圍。
設區的市人民政府根據水環境質量改善目標的需要,可以提出執行嚴于國家和省水污染物排放標準的特別排放限值,報省人民政府批準后實施。
第十三條 實行主要污染物排放總量控制制度。縣級以上人民政府應當根據上級人民政府批準的水污染物排放總量控制計劃,結合本地實際組織制定本行政區域內的水污染物排放總量控制實施方案。
水污染物排放總量控制實施方案應當明確重點污染物的種類、總量控制指標和需要削減排污量的單位及其削減數量、時限等要求。
第十四條實行排污許可管理制度。按照國家規定實行排污許可管理的企業事業單位和其他生產經營者,應當依法取得排污許可證,并按照排污許可證規定的污染物種類、濃度、排放去向和許可排放量等要求排放水污染物。
禁止違反前款規定,無排污許可證或者違反排污許可證的規定向水體排放水污染物。
第十五條環境保護、水利、國土資源、漁業等部門應當按照職責分工,建立健全水環境質量和污染源監測預警體系,加強對重點污染源、重點河流斷面、飲用水水源地等的有效監測,實現監測信息共享。
發現重點污染物排放超過控制指標的,或者水功能區的水質未達到水域使用功能要求的,應當及時查明原因并采取治理措施。
第十六條 實行排污許可管理的企業事業單位和其他生產經營者應當按照國家有關規定和監測規范,對所排放的水污染物自行監測,保存原始監測記錄,并對監測數據的真實性和準確性負責。
重點排污單位還應當安裝水污染物排放自動監測設備,與環境保護主管部門的監控設備聯網,并保證監測設備正常運行。環境保護主管部門發現重點排污單位的水污染物排放自動監測設備傳輸數據異常,應當及時調查處理。
重點排污單位名錄由設區的市人民政府環境保護主管部門確定、調整和公布。
第十七條企業事業單位和其他生產經營者應當按照法律法規和國務院環境保護主管部門的規定設置排污口。
禁止通過暗管、滲井、滲坑、裂隙、溶洞、灌注或者篡改、偽造監測數據,或者不正常運行防治污染設施等逃避監管的方式違法排放污染物。
第十八條新建、改建、擴建直接或者間接向水體排放污染物的建設項目和其他水上設施,應當依法進行環境影響評價。
省和設區的市人民政府環境保護主管部門對超過重點水污染物排放總量控制指標或者未完成水環境質量改善目標的地區,暫停審批其新增重點水污染物排放總量的建設項目的環境影響評價文件。暫停審批情況應當向社會公開。
第十九條 企業事業單位和其他生產經營者應當按照環境影響評價文件的要求,將初期雨水收集接入污水處理系統,保證收集設施的正常使用,初期雨水不得直接外排環境。
第二十條 對國家和省規定的重點行業和南水北調重點保護區、集中式飲用水水源涵養區等敏感區域的新建、改建、擴建項目,實行主要水污染物排放等量或者減量置換;不符合等量或者減量置換要求的,不予審批其環境影響評價文件。
第二十一條 實行水環境生態補償制度。水環境質量同比改善的地區,由上級人民政府發放補償資金;水環境質量同比惡化的地區,由所在地人民政府向上級人民政府繳納補償資金。補償資金應當專項用于水污染防治。水環境生態補償的具體辦法由省人民政府制定。
第二十二條縣級以上人民政府、環境保護主管部門和其他有關部門可以通過招標、委托等方式,引導各類市場主體開展水污染防治技術評估、水污染防治設施建設與運營、水污染治理和水環境修復等環保服務業務,促進水污染防治的市場化。
第二十三條 縣級以上人民政府應當組織有關部門制定本行政區域水污染事故應急預案,建立應急響應體系,增強應急處置能力。
可能發生水污染事故的企事業單位和其他生產經營者應當制定涉水突發環境事件的應急預案,并定期進行演練,做好應急準備;從事危險化學品生產、運輸、貯存、處置的單位和個人,應當按照規定配備水污染事故應急設施。
第二十四條 實行水污染防治目標責任制和考核評價制度。省人民政府應當根據水環境質量改善目標要求,確定水污染防治任務和考核指標體系,并定期對設區的市人民政府完成情況考核評價。
考核結果作為設區的市人民政府及其負責人年度考核評價的依據,并向社會公布。
第二十五條任何單位和個人都有權對污染和破壞水環境的行為向人民政府、環境保護主管部門和其他有關部門舉報。接到舉報的人民政府和部門應當及時組織處理,并將處理結果向舉報人反饋。
第三章工業水污染防治
第二十六條縣級以上人民政府應當采取措施,推動新舊動能轉換,完善水資源管理和節約用水機制,推進循環經濟和清潔生產,推廣節水減污技術,實現綠色低碳發展。
第二十七條 企業事業單位和其他生產經營者應當優先使用清潔能源,采用資源利用率高、污染物排放量少的工藝、設備以及廢棄物綜合利用技術和污染物無害化處理技術,限期淘汰落后的生產技術、工藝、設備和產品,減少水污染物的產生。
第二十八條 省和設區的市人民政府應當根據水環境質量改善目標等要求,制定實施差別化區域環境準入政策,嚴格控制高耗水、高污染物排放、產生有毒有害水污染物的建設項目。
禁止新建不符合國家產業政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉汞、煉油、電鍍、農藥、石棉、水泥、玻璃、淀粉、魚粉、石材加工、鋼鐵、火電和其他嚴重污染水環境的生產項目。已建成的,由縣級以上人民政府責令關閉。
第二十九條 縣級以上人民政府應當優化工業布局,推動產業集約、集聚發展,科學規劃建設工業園區,引導工業企業入駐,實現水資源分類循環利用和水污染集中治理。
對符合國家產業政策、不符合優化工業布局要求的企業,所在地人民政府應當創造條件,支持其遷入依法規劃的工業園區發展。
第三十條 工業園區應當配套建設相應的污水集中處理設施,安裝污染源自動監測設備,與環境保護主管部門的監控設備聯網,并保證監測設備正常運行。
入駐工業園區的工業企業排放的廢水,應當進行預處理,達到集中處理設施處理工藝要求后方可排放,但企業環境影響評價批復和園區規劃另有規定的除外。
第三十一條 工業園區的污水集中處理設施應當具備相應的處理能力并正常運行,保證工業園區的外排廢水穩定達標。
工業園區的廢水排入河流、湖泊等水體的,環境保護主管部門應當在其排污口下游設置控制斷面,加強水質監測。斷面水質不能穩定達標或者受納水體有特殊要求的,應當建設濕地、氧化塘等設施,對污水進行深度處理后方可排入河流、湖泊。
第三十二條 排放工業廢水的企業應當采取有效措施,收集和處理產生的全部廢水,防止污染環境。采用氧化塘、濕地等設施處理污水的企業,還應當采取措施防止污染地下水。
含有毒有害水污染物的工業廢水應當分類收集和處理,不得稀釋排放。
第三十三條涉及重金屬污染的企業,應當落實重金屬安全防控措施,根據所含重金屬的種類和數量對廢水進行分類處理,并按照規定要求對產生的污泥進行規范處置。
第四章城鎮水污染防治
第三十四條縣級以上人民政府應當根據城鄉規劃和水污染防治規劃,組織制定和實施城鎮污水處理設施建設規劃,統籌建設城鎮污水處理設施,同步設計、同步建設、同步投運配套管網,提高城鎮污水收集率和處理率。
城鎮污水處理設施的處理能力應當與城鎮污水產生量相匹配,配套管網建設應當滿足城鎮發展規模需要。
第三十五條 新建城鎮污水集中處理設施應當同步配套建設中水利用設施和除磷脫氮設施;已建成的城鎮污水集中處理設施應當限期改造,開展除磷脫氮深度處理,提高水的重復利用率。
城鎮新區配套管網建設應當實行雨污分流。老舊城區以及城中村、城鄉結合部應當進行污水截流、收集和雨污分流改造。
任何單位和個人不得向雨水收集口、雨水管道排放或者傾倒污水、污物和垃圾等廢棄物。
第三十六條向城鎮污水處理設施排放水污染物的,應當達到國家和省規定的標準。有下列情形之一的,應當按照要求進行預處理:
(一)醫療衛生等機構產生的含病原體的污水;
(二)含難以生物降解的有機污染物的廢水;
(三)含高鹽、高氟的工業廢水;
(四)含有重金屬和不易生物降解有毒污染物的廢水;
(五)超過或者不能穩定達到規定標準的;
(六)其他需要預處理的廢水。
第三十七條城鎮污水集中處理設施的運營單位應當保證污水處理設施的正常運行,并對出水水質負責。
因設施檢修、維護或者發生突發事件等原因需要臨時停止污水處理設施運行的,應當按照規定向住房城鄉建設主管部門、環境保護主管部門報告;可能對排水造成嚴重影響的,應當采取應急處理措施,并向社會公告。
第三十八條 城鎮污水處理設施維護運營單位在出現進水水質和水量發生重大變化可能導致出水水質超標,或者發生影響城鎮污水處理設施安全運行的突發情況時,應當立即采取應急處理措施,并向住房城鄉建設主管部門、環境保護主管部門報告。
住房城鄉建設主管部門或者環境保護主管部門接到報告后,應當及時核查處理。
第三十九條 城鎮污水集中處理設施運營單位或者污泥處理處置單位應當安全處理處置污泥,保證處理處置后的污泥符合國家有關標準,對產生的污泥以及處理處置后的污泥去向、用途、用量等進行跟蹤、記錄,并向住房城鄉建設主管部門和環境保護部門報告。
第四十條 縣級以上人民政府住房城鄉建設部門應當會同有關部門制定黑臭水體整治計劃和實施方案,采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態修復等措施,加大黑臭水體治理力度,并建立黑臭水體治理長效工作機制。治理情況應當向社會公布。
第四十一條醫療機構、學校、科研院所、企業等單位的實驗室、檢驗室、化驗室產生的有毒有害廢液等危險廢物,應當按照有關規定單獨收集和安全處置,不得排入排水管網或者違法傾倒、排放。
第五章 農業和其他水污染防治
第四十二條各級人民政府應當根據水資源承載力和水污染防治的要求,優化種植業結構和產業發展布局,優先種植需肥需藥量低、環境效益突出的農作物,適當減少用水量大的農作物種植面積,增加耐旱作物和經濟林的種植面積,促進綠色生態農業發展。
第四十三條 縣(市、區)人民政府和鄉鎮人民政府、街道辦事處,應當統籌規劃農村環境基礎設施建設,加強農村垃圾統一收集處理,將城鎮周邊村莊、農村新型社區納入城鎮污水處理體系,在未納入城鎮污水管網的區域規劃建設污水處理站或者其他適宜的處理設施,并保證建設及運轉資金。
在飲用水水源保護區、河道兩側等重點區域應當建設集中污水處理設施(不切實際)。
第四十四條農業、林業等部門和鄉鎮人民政府、街道辦事處應當采取措施,積極推廣測土配方施肥、精準施肥、節水灌溉技術和低毒、低殘留農藥,組織開展農作物病蟲害綠色防控和統防統治,減少化肥、農藥施用量,防止造成地表水和地下水污染。
在環境敏感區域和其他需要重點保護的區域內,禁止使用高毒、高殘留的農藥,并限制使用化肥和其他農藥。設區的市和縣市區人民政府還可以根據水污染防治需要,劃定禁止或者限制使用農藥、化肥的區域。
農藥包裝物、容器以及過期失效農藥,必須按照危險廢物的有關規定處置,防止造成水污染。
第四十五條 規模化畜禽養殖場、養殖小區以及養殖專業戶應當配套建設糞便污水貯存、處理、利用設施,實施雨污分流和糞便污水資源化利用,并保證外排污水達標排放。
縣(市、區)人民政府應當科學劃定畜禽養殖禁養區、限養區和適養區,依法關閉或者搬遷禁養區內的畜禽養殖場、養殖小區和養殖專業戶。
第四十六條 從事水產養殖應當保護水域生態環境,科學確定養殖密度,合理投餌和使用藥物,防止污染水環境。
縣級以上人民政府應當科學劃定漁業功能區,在重點河湖區域劃定水產限制養殖區和禁止養殖區,依法規范、限制使用抗生素等化學藥品。
禁止在重點保護水域內采取人工投餌性魚類網箱、網圍等方式從事漁業養殖。
第四十七條  南水北調匯水區域等敏感區域和大中型灌區,應當利用現有溝、塘、窖等,配置水生植物群落、格柵和透水壩,建設生態溝渠、污水凈化塘、地表徑流集蓄池等設施,凈化農田排水及地表徑流。
第四十八條  農田灌溉用水應當符合相應的水質標準。向農田灌溉渠道排放城鎮污水以及未經綜合利用的畜禽養殖廢水、農產品加工廢水的,應當保證其下游最近的灌溉取水點的水質符合農田灌溉水質標準。
禁止在農業種植中直接利用工業廢水、醫療廢水、未達到農田灌溉水質標準的城鎮污水灌溉。
第四十九條 縣級以上人民政府應當組織有關部門開展水生態環境調查,制定修復方案,采取截污治污、清淤疏浚、調水引流、河湖連通、濕地修復、生態保護帶建設等措施,對水生態系統進行綜合治理。
第五十條  船舶航行、停泊、作業,應當嚴格執行防治水污染的規定,設置專門的污水、垃圾存儲裝置,不得向河流湖泊直接排放、傾倒。禁止使用報廢、淘汰或者不符合標準的船舶航行作業,禁止違規實施沖灘拆解船舶。
港口、碼頭、裝卸站(點)應當制定污染防治方案和應急計劃,建設污水、垃圾接收、轉運及處理處置裝置,嚴格執行危險化學品港口安全作業規范,防止造成水污染。
第六章飲用水水源保護
第五十一條設區的市和縣(市、區)人民政府應當組織環境保護、水利、國土資源、衛生、住房城鄉建設等有關部門,提出城鎮以上飲用水水源保護區劃定方案,報省人民政府批準。
第五十二條飲用水水源保護區分為一級保護區和二級保護區;必要時,可以在飲用水水源保護區外圍劃定一定的區域作為準保護區。
所在地人民政府應當在飲用水水源保護區的邊界設立明確的地理界標和明顯的警示標志,在一級保護區周邊人類活動頻繁的區域設置隔離防護設施。
禁止損毀、擅自移動前款規定的地理界標、護欄圍網和警示標志。
第五十三條 飲用水水源準保護區內禁止下列行為:
(一)新建、擴建對水體污染嚴重的建設項目或者改建建設項目增加排污量;
(二)可能影響飲用水水源水質的礦產勘查、開采、加工活動;
(三)使用炸藥、化學藥品捕殺魚類等;
(四)破壞濕地、毀林開荒、損壞植被和非更新性砍伐水源涵養林、護岸林等破壞水環境生態平衡的行為;
(五)法律、法規規定的其他禁止行為。
第五十四條 飲用水水源二級保護區內,除禁止本條例第五十二條規定的行為以外,禁止下列行為:
(一)新建、改建、擴建排放污染物的建設項目;
(二)建設工業固體廢物集中貯存、處置設施、場所或者生活垃圾填埋場;
(三)設立裝卸垃圾、糞便、油類和有毒物品的碼頭;
(四)設置油庫等危險化學品倉庫、加油站;
(五)在水庫、河道等采石、采砂、取土、棄置砂石;
(六)圍墾河道和灘地,從事圍網、網箱養殖,建設畜禽養殖場、養殖小區或者進行有污染物排放的集中式畜禽養殖;
(七)法律、法規規定的其他禁止行為。
第五十五條 飲用水水源一級保護區內,除禁止本條例第五十二條、第五十三條規定的行為以外,禁止下列行為:
(一)新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目;
(二)堆置和存放工業廢渣、城鄉垃圾、糞便或者其他廢棄物;
(三)設置與供水需要無關的碼頭;
(四)停靠船舶;
(五)從事畜禽養殖活動;
(六)經濟林、農業種植;
(七)法律、法規規定的其他禁止行為。
第五十六條 在地下水飲用水水源保護區、準保護區內從事生產經營活動,除遵守本條例第五十二條、第五十三條、第五十四條的規定以外,應當遵守下列規定:
(一)建設地下工程設施或者進行地下勘探、采礦等活動,應當采取防止地下水污染的措施;
(二)對地下水飲用水水源保護區內停止使用的取水口,有關單位應當及時封閉;
(三)禁止輸送污水的渠道、管道及輸油管道通過一級保護區;
(四)法律、法規的其他有關規定。
第五十七條飲用水供水單位應當做好取水口和出水口的水質檢測工作。發現取水口水質不符合飲用水水源水質標準或者出水口水質不符合飲用水衛生標準的,應當及時采取相應措施,并向所在地市、縣級人民政府供水主管部門報告。供水主管部門接到報告后,應當通報環境保護、衛生、水利等主管部門。
飲用水供水單位應當對供水水質負責,確保供水設施安全可靠運行,保證供水水質符合國家有關標準。
第五十八條 縣級以上人民政府應當結合實施鄉村振興戰略,加強農村飲用水水源保護、治理和水質監測,安排資金,支持農村飲水安全工程建設,促進城鎮供水管網向農村延伸。
第五十九條 設區的市人民政府應當規劃、建設備用水源,并按照飲用水水源地的標準采取保護措施。
縣級以上人民政府應當制定本行政區集中式飲用水水源地突發環境事件應急預案。出現飲用水水源受到污染、威脅供水安全等緊急情況時,當地人民政府應當立即啟動應急預案,采取應急措施,保證供水安全。
飲用水水源受到污染可能威脅供水安全的,環境保護主管部門應當責令有關企業事業單位和其他生產經營者采取停止排放水污染物等措施,并通報飲用水供水單位和供水、衛生、水行政等部門;跨行政區域的,還應當通報相關地方人民政府。
第七章法律責任
第六十條對違反本條例規定違法行為,《中華人民共和國水污染防治法》和其他法律、法規有明確規定的,按照《中華人民共和國水污染防治法》和其他法律、法規的規定執行。
第六十一條  違反本條例規定,無排污許可證或者違反排污許可證的規定向水體排放水污染物的,由環境保護主管部門責令改正,處十萬元以上二十萬元以下罰款。
第六十二條  從事危險化學品生產、運輸、貯存、處置的單位和個人,未按照規定配備水污染事故應急設施的,由環境保護主管部門責令改正,處以二萬元以上十萬元以下罰款。
第六十三條  企業事業單位和其他生產經營者違反本條例規定,將初期雨水直接外排環境的,由縣級以上環境保護行政主管部門責令限期改正,處20萬元以上50萬元以下的罰款。(建設項目環境保護管理條例)
第六十四條  違反本條例規定,向雨水收集口、雨水管道排放或者傾倒污水、污物和垃圾等廢棄物的,由城市管理綜合執法部門責令停止違法行為,對個人處一千元以上一萬元以下的罰款;對單位處一萬元以上十萬元以下的罰款。
第六十五條  醫療機構、學校、科研院所、企業等單位未按規定收集實驗室、檢驗室、化驗室產生的廢液,進行安全處置,直接排入排水管網或者直接排入水體的,由環境保護主管部門責令改正,處以一萬元以上十萬元以下的罰款。
第六十六條  違反本條例規定,規模化畜禽養殖場、養殖小區以及養殖專業戶未配套建設糞便污水貯存、處理、利用設施,未實施雨污分流和糞便污水資源化利用,并保證外排污水達標排放的,由環境保護主管部門責令停止生產或者使用,可以處十萬元以下的罰款。
第六十七條  違反本條例規定,在農業種植中直接利用工業廢水、醫療廢水、未達農田灌溉水質標準的城鎮污水灌溉的,由農業行政主管部門責令停止違法行為,對單位處一萬元以上五萬元以下罰款,對個人處一千元以上五千元以下罰款。
第六十八條  在環境敏感區域和其他需要重點保護的區域內,違反規定使用農藥的,由縣級人民政府農業主管部門責令改正,對單位處五萬元以上十萬元以下的罰款;對個人處二千元以上一萬元以下的罰款。
第六十九條 違反本條例規定,在重點保護水域內采取人工投餌性魚類網箱、網圍等方式從事漁業養殖的,由縣級以上地方人民政府環境保護主管部門責令停止違法行為,處二萬元以上十萬元以下的罰款。
第七十條  有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府環境保護主管部門責令停止違法行為,處十萬元以上五十萬元以下的罰款;并報經有批準權的人民政府批準,責令拆除或者關閉:
(一)在飲用水水源一級保護區內新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目的;
(二)在飲用水水源二級保護區內新建、改建、擴建排放污染物的建設項目的;
(三)在飲用水水源準保護區內新建、擴建對水體污染嚴重的建設項目,或者改建建設項目增加排污量的。
第七十一條  違反本條例規定,在飲用水水源保護區建設畜禽養殖場、養殖小區,或者進行有污染物排放的集中式畜禽養殖的,由環境保護主管部門責令停止違法行為,處十萬元以上五十萬元以下罰款;并報經有批準權的人民政府批準,責令拆除或者關閉。
在飲用水水源一級保護區內從事前款規定以外的畜禽養殖活動的,由縣級以上地方人民政府環境保護主管部門責令停止違法行為,處二萬元以上十萬元以下的罰款。
第七十二條  違反本條例規定,在飲用水水源保護區內建設工業固體廢物集中貯存、處置設施、場所或者生活垃圾填埋場的,由環境保護主管部門責令限期改正,處五萬元以下罰款。
第七十三條  違反本條例規定,在飲用水水源地保護區內圍墾河道或者灘地的,由水行政主管部門或者流域管理機構依據職權,責令停止違法行為,限期清除障礙或者采取其他補救措施,處一萬元以上五萬元以下罰款。
第七十四條 違反本條例規定,在飲用水水源保護區和準保護區進行可能嚴重影響飲用水水源水質的礦產勘查、開采等活動的,由縣級以上地方人民政府國土資源部門會同有關部門責令停止違法行為,依法沒收違法所得,并處以一萬元以上十萬元以下的罰款。
第七十五條 違反本條例規定,在飲用水水源保護區和準保護區使用炸藥、化學藥品捕殺魚類的,由縣級以上人民政府漁業主管部門沒收漁獲物和違法所得,處二萬元以上五萬元以下的罰款;情節嚴重的,沒收漁具,吊銷捕撈許可證;情節特別嚴重的,可以沒收漁船。
第七十六條 有下列行為之一的,由環境保護主管部門或者其他負有監督管理職責的部門責令停止違法行為,消除污染,恢復原狀,處以罰款:
第七十七條 違反本條例規定,損毀、擅自移動飲用水水源保護區地理界標、護欄圍網和警示標志的,由環境保護主管部門或者其他負有監督管理職責的部門責令停止違法行為,對單位處二萬元以上十萬元以下罰款,對個人處一千元以上一萬元以下罰款。
第七十八條 違反本條例規定,有下列行為之一的,由環境保護主管部門處以十萬元以上五十萬元以下罰款,并報經本級人民政府批準,責令拆除或者關閉:
(一)在飲用水水源一級保護區設置與供水需要無關的碼頭的;
(二)在飲用水水源保護區新建存貯液體化學原料、油類或者其他含有毒污染物物質的工程設施的;
(三)在飲用水水源保護區設置裝卸垃圾、油類及其他有毒有害物品的碼頭的。
第七十九條 違反本條例規定,在飲用水水源一級保護區停靠船舶的,由環境保護主管部門或者其他負有監督管理職責的部門責令停止違法行為,對單位處二萬元以上十萬元以下罰款,對個人處一千元以上一萬元以下罰款。
第八十條  在飲用水水源保護區和準保護區進行破壞濕地、毀林開荒、損壞植被和非更新性砍伐水源涵養林、護岸林等破壞水環境生態平衡行為的,由森林、土地等負有監督管理職責的部門按照相關法律法規予以處罰。
第八十一條排污單位有以下違法行為之一,受到罰款處罰,被責令改正,拒不改正的,依法作出罰款處罰決定的環境保護主管部門可以實施按日連續處罰:
(一)超過國家或者省規定的污染物排放標準,或者超過重點污染物排放總量控制指標排放水污染物的;
(二)未取得排污許可證排放污染物的;
(三)通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監測數據,或者不正常運行防治污染設施等逃避監管的方式違法排放污染物的;
(四)排放法律、法規規定禁止排放的水污染物的;
(七)未按照規定進行預處理,向污水集中處理設施排放不符合處理工藝要求的工業廢水的。
(八)其他違法排放污染物行為。
第四十二條 違反飲用水水源保護區關于國土資源、漁業、林業、水利、農業等規定的,分別由國土資源、漁業、林業、水利、農業等主管部門依照有關法律、法規的規定按照職責予以處罰。
第八十二條依照本條例規定行使監督管理權的部門,不依法作出行政許可或者辦理批準文件的,發現違法行為或者接到對違法行為的舉報后不及時查處的,或者有其他未依照本條例規定履行職責的行為的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第八章附則
第八十三條本條例自2018年 月 日起施行。
來源:北極星水處理網
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