2014-03-02
作者：華西都市報
2014年2月，劉漢元考察分布式光伏。
全國政協委員、通威集團董事局主席劉漢元。
@華西都市報:在未來的生活中，“綠色”將貫穿我們的衣食住行。全國政協委員、通威集團董事局主席劉漢元說，在舒適生活、舒適消費的時候，不要讓我們的環(huán)境不可持續(xù)。他建議，加快四川光伏產業(yè)發(fā)展，讓清潔能源“照”進我們的綠色生活。
華西都市報訊(記者 周琪 石莉芳 童星燕)2014年被視為全面深化改革元年，綠色GDP成為網絡熱詞。對于四川乃至全國經濟來說，轉方式、調結構，都迫在眉睫，亟需在改革中踐行。
“當現代文明帶給你的是內心的不寧靜，你會感到自身得不到解脫，當然也不能夠心安理得地去享受現代生活。”昨日，在全國兩會前夕，全國政協委員、通威集團董事局主席劉漢元接受華西都市報記者采訪時說，在舒適生活、舒適消費的時候，不要讓我們的環(huán)境不可持續(xù)!只有踐行真正的可持續(xù)清潔能源的生活和消費方式，才能有綠色GDP，才會有綠色生活。在劉漢元個人以及公司的日常生活中，他不僅推崇半導體式的空調，還非常支持電動汽車，直言稱“每當有新的電動汽車出來，我們都會去買一輛!”
近年來通威集團先后購買了多臺電動汽車，不僅僅是作為綠色的代步工具，而且成為了劉漢元調研綠色能源的研究平臺。這些電動汽車每天行駛的里程、所用電量、充電時間……看似無足輕重的一些細節(jié)，劉漢元都要求司機每天進行詳細記錄。
事實上，光伏產業(yè)讓劉漢元鐘情之處，正是在于這些都是來自太陽光的清潔能源，與人類生死共存，玻璃板加上砂子，就做成了一個見了光就能發(fā)電的東西，而且20多年不用一滴潤滑油，不排放一滴廢水一絲廢氣，基本上處于零維護、零排放的狀態(tài)。當前光伏行業(yè)普遍采用新的、先進的封閉式循環(huán)生產工藝，國內主流的廠家，環(huán)保治理幾乎做到零排放，這是現代企業(yè)和新興產業(yè)的最基本概念。從這個角度來說，光伏產業(yè)既經濟又環(huán)保，甚至是未來最可持續(xù)、最能夠真正擔綱能源供應的最佳生產方式。
今年的全國兩會，劉漢元的目光繼續(xù)聚焦光伏新能源，將提出加快四川光伏產業(yè)發(fā)展、加速分布式光伏發(fā)電發(fā)展的多份提案建議。
為此，劉漢元2月份先后奔赴四川、江蘇等地展開了為期12天的專項調研，足見其對光伏及每一份提案的重視程度。
調研去哪兒
他鄉(xiāng)取經 12天跑了近十個城市
劉漢元去哪了?從天府之國到魚米之鄉(xiāng)，從四川成都到江蘇徐州、蘇州、南通、東臺、南京，12天里跑了近十個城市。
3個養(yǎng)蝦場年產6億尾蝦
江蘇是水產業(yè)的傳統優(yōu)勢地區(qū)，通威在當地的淡化蝦苗場、漁場，每年產出大量的綠色食品。其中，僅江蘇南通的3個蝦苗場，預計今年就能產6億尾蝦。不過，魚塘、蝦場不僅能產出綠色食品，還能利用太陽光照產出綠色能源————2月20日，劉漢元在江蘇如東縣，調研了通威分布式光伏發(fā)電如東縣岔河鎮(zhèn)金河村50KWp農戶一期試點項目;2月21日，劉漢元趕到東臺縣弶港海邊，實地考察了江蘇東臺“風、光、漁”互補新能源基地;2月22日，劉漢元來到南京調研了通威分布式光伏發(fā)電南京漁場50KWp 一期試點項目……
魚塘里的“光伏能源”
跑了這么多地方，劉漢元想做什么?想讓清潔能源“立體化”開發(fā)。
劉漢元對記者指出，從江蘇的光伏發(fā)電項目來看，光伏發(fā)電大規(guī)模應用即將到來。結合水產業(yè)在廣闊農村的優(yōu)勢，通過綜合利用空間資源的方式，對新能源進行立體開發(fā)。遍布農村市場的大大小小的魚塘，將迸發(fā)出巨大的綠色能量。
分布式發(fā)電，不僅能搭上魚塘，還能搭上高速公路。劉漢元說，在國外，為了節(jié)約土地資源，一些地方已集約利用高速公路來鋪設太陽能電池板，成功實現了高速公路太陽能光伏發(fā)電站的建設運行。而未來，分布式發(fā)電除了更接地氣，還要更接人氣————只要在家里的陽臺安上一塊分布式光伏電站，就能自助發(fā)電。落地四川
調研：四川61%的區(qū)域陽光充足
許多人以為四川光伏資源不足。
“人們常常立足成都這個四川盆地的‘鍋底’來看，但往西邊走100-200公里，一跨出盆地的邊緣，整個就是陽光明媚。”劉漢元調研發(fā)現，幅員面積占四川61.3%的“三州一市”是我國太陽能資源富集區(qū)。四川還是全國光伏產業(yè)發(fā)展最早的省份之一，多晶硅、太陽能電池及組件的產能和產量均居全國第三，全行業(yè)滿產可實現年產值上千億元。
順著廣元、攀枝花一路下來，可以大量建立光伏發(fā)電站，從而形成風、光、水互補，讓四川省走在全國的清潔能源前列。而這里的“大量光伏發(fā)電站”所占的僅是我省百分之一的面積。
他強調說，有一個概念要注意，水電、風電等發(fā)電是24小時轉，而光伏發(fā)電是人上班它上班，工廠開工它出力，發(fā)電曲線剛好包含人類活動最頻繁時段和能源消耗最集中的時段，成為一個很好的互補。由此，四川最有條件率先成為光伏發(fā)電和水力發(fā)電為主的清潔能源大省。測算：37億元基金可刺激千億市場
目前我省光伏產業(yè)發(fā)展速度較慢，光伏應用不足，光伏分布式和集中發(fā)電幾乎為零。尤其是我省向國家繳納的可再生能源發(fā)展基金約37億元，卻基本沒有領用，繳得多而用得少。
劉漢元算了一筆賬：對于促進我省經濟發(fā)展及用好國家政策來講，這一專項基金若組織到位，將可在1-2年內完成3-5 GW、5-10年內完成30-50 GW的光伏發(fā)電站建設，可實現發(fā)電裝機容量近1億千瓦，由此推動我省3000億元-5000億元內需市場的形成。
屆時，將推動我省未來可持續(xù)能源供給的根本解決;推動我省季節(jié)性晝夜性谷峰用電的有效平衡;推動我省尤其是成都空氣污染和霧霾天氣的有效緩解;促進我省形成“水光互補”清潔發(fā)展模式，現代新能源產業(yè)體系率先走在全國前列。獨具優(yōu)勢四川擁有全球最好發(fā)電區(qū)域
“不是因為光伏行業(yè)活不下去了，或者我們要救這個行業(yè)，才去鼓與呼;而是我們所有人在當前生產、發(fā)展方式之下，都過不下去了，所以我們必須改變!”劉漢元說，此次全國兩會上將繼續(xù)關注光伏產業(yè)，并希望四川因地制宜、適當優(yōu)先發(fā)展光伏產業(yè)，支持并加快光伏資源的開發(fā)利用。
光伏產業(yè)發(fā)展帶來的巨大經濟效益，對中、西部地區(qū)的環(huán)境治理和水土保持、老百姓增收致富，促進我國經濟發(fā)展升級轉型、增長方式的轉變都具有重要意義。從我省當前基礎條件特別是電網結構來看，廣元到攀枝花地區(qū)或者到雅安南部地區(qū)，離我省南北中心地帶100——200公里的縱向西部區(qū)域及輻射帶內，分布著較大容量的變電站及高等級輸電線路，并網條件良好，可較好滿足“三州一市”光伏發(fā)電的外送需求。
據他透露，通威2007年以來便開始在成都及川西理塘等地建設了太陽能光伏發(fā)電并網示范項目，多年來運行穩(wěn)定，數據令人振奮，成都每1千瓦光伏電站每年年均可發(fā)電840度，理塘每1千瓦光伏電站每年年均發(fā)電則超過1600度，是全球較高和最好的發(fā)電區(qū)域之一。
劉漢元說，從區(qū)域經濟發(fā)展的角度，從渴望藍天白云的角度，大力發(fā)展光伏產業(yè)值得我們所有人去呼吁。遭遇困境分布式光伏 電價補貼難以及時到位
分布式光伏發(fā)電，這一專業(yè)名詞現在已經走進尋常百姓家。而通威已投入8.7億元在合肥建成通威太陽能(合肥)有限公司。
劉漢元說，2013年7月國務院發(fā)布的《關于促進光伏產業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，促進了我國光伏終端應用的快速發(fā)展。但由于在具體項目申報、建設、并網、補貼申領等方面，仍存在體制障礙和政策盲點，特別是缺乏明確的、可操作的政策細則，以致分布式光伏發(fā)電推進過程中遇到諸多難題。
“實施并加速國內分布式光伏發(fā)電終端培育和規(guī)模化應用已刻不容緩。”劉漢元說，國內分布式光伏發(fā)電面臨體制障礙加大并網難度、地方配套政策不完善制約發(fā)展速度、電價補貼不能及時到位這三大障礙。
隨著太陽能分布式發(fā)電的興起，用戶自發(fā)自用、余電上網，勢必在一定程度上沖擊電網企業(yè)的既得利益，所以電網企業(yè)普遍對包括分布式太陽能發(fā)電在內的新能源電力并網積極性不高。
電價補貼上，國家政策是電價補貼標準為每千瓦時 0.42元。但由于各地缺乏統一規(guī)范的備案與申報流程，使用戶在分布式發(fā)電并網及補貼申報中無所適從。目前出臺地方性補貼政策的浙江、合肥、洛陽等地，扶持對象僅限于當地的系統產品生產商，而外來項目投資或經營方則很難享受當地補貼政策。諸多因素嚴重影響分布式發(fā)電建設的推進力度、速度和成效，直接降低了居民或投資方收益和市場信心。受此影響，2014 年國家8GW的分布式光伏發(fā)電發(fā)展目標恐難以完成。建言獻策加速分布式光伏發(fā)電發(fā)展
早在2013年6月，合肥市就率全國之先明確了推動光伏產業(yè)發(fā)展的保障措施和執(zhí)行標準，并簡化了行政審批與實施流程，比如取消家裝審批、電力部門依合同無條件購買光伏發(fā)電。
就此劉漢元建議，國家政府主管部門在強化既有政策落實到位的同時，及時借鑒、推廣合肥經驗，迅速調整核準政策，根據分布式光伏發(fā)電項目的規(guī)模等要素，及時取消和下放分布式光伏發(fā)電項目的行政審批，為分布式光伏發(fā)電項目提供便利;建議電網企業(yè)積極采取有效措施，開放融合，靈活處理分布式光伏發(fā)電項目的核準、備案問題，并結合實際，簡化分布式光伏發(fā)電報裝流程;負責電力業(yè)務許可證頒發(fā)和管理的電力監(jiān)管機構，則應充分考慮分布式光伏發(fā)電項目的特殊性，并結合機構改革簡政放權，著手研究分布式光伏發(fā)電有關資質監(jiān)管，對相關政策法規(guī)作出必要調整。
除了簡化行政審批之外，他還提出及時出臺政策細則，規(guī)避各種執(zhí)行障礙;建立完善金融配套支持政策等建議。名詞解釋
分布式光伏發(fā)電:就近發(fā)電就近使用
分布式光伏發(fā)電指采用光伏組件，將太陽能直接轉換為電能的分布式發(fā)電系統。它是一種新型的、具有廣闊發(fā)展前景的發(fā)電和能源綜合利用方式，它倡導就近發(fā)電、就近并網、就近轉換、就近使用的原則，有效解決了電力在升壓及長途輸送中的損耗問題。具有輸出功率較小、環(huán)保效益突出、緩解局地用電緊張、發(fā)電用電并存等特點。
可在農村、牧區(qū)、山區(qū)，發(fā)展中的大、中、小城市或商業(yè)區(qū)附近建造，解決當地用戶用電需求。
對話劉漢元
“有陽光的地方，就有綠色;有陽光的地方，就能清潔發(fā)展。”
昨日，在全國兩會前夕，全國政協委員、通威集團董事局主席劉漢元就新能源發(fā)展問題接受了華西都市報記者專訪。
華西都市報：工信部最新發(fā)布了《關于組織推薦2014年光伏產業(yè)重點項目的通知》，這對光伏產業(yè)來說有什么意義?
劉漢元：轉變經濟增長方式，歸根結底最本質的轉變是能源生產和消費方式的轉變。發(fā)展光伏產業(yè)不僅有利于解決我國能源可持續(xù)供應和經濟可持續(xù)發(fā)展問題，也是落實中央節(jié)能減排和經濟增長與發(fā)展方式轉變的根本舉措。工信部推薦了這些項目，是讓大家能夠在金融資源、各種監(jiān)管、政府政策等方面給予有效的支持，總體來講是個好事情。可以推進行業(yè)更加健康、更加有序的發(fā)展，特別是可以推動一批有競爭能力、核心技術、優(yōu)勢品牌的企業(yè)能夠獲得下一輪長足的發(fā)展。
華西都市報：但在這樣一個利好的情況下，美國再次對我國光伏產品發(fā)起雙反調查，您怎么看?
劉漢元：總體來講，中國光伏業(yè)在全球的影響和地位、份額，足以讓歐美感到非常大的壓力。用大家熟悉的話來說，他們是羨慕嫉妒恨。因為它不僅是幾個光伏板的問題，是真正繼信息和電子技術革命之后，未來一個最大的新興產業(yè)。在5年前，國際上并不認可中國的光伏市場;5年后，中國占了全球一半多的產量。光伏產業(yè)從技術、裝備、設備等受到封鎖封閉的情況下，迅速成為世界上的一個重要角色，讓他們感到了巨大壓力，并感到了在二十一世紀、下一個新興產業(yè)的巨大市場中，中國人將獨執(zhí)牛耳。在這種情況下，讓他們感覺到對他們經濟可能的影響和沖擊。所以，他們一定會采取措施，盡其所能遏制這種情況的出現。
華西都市報：那我們在看清當前形勢下，應該怎么做呢?
劉漢元：國內光伏產業(yè)陷入困境，本質上是全社會對光伏產業(yè)發(fā)展認識和觀念的不到位，包括對行業(yè)所謂“高污染”、“高能耗”等負面解讀缺乏清醒的認識和判斷。這就需要國家引導并凝聚社會共識，真正認識到光伏產業(yè)是未來我國乃至全球能源解決的必經之路，是可持續(xù)發(fā)展和經濟發(fā)展方式轉變的必然選擇。因此，歐美等國在對我們“落井”，我們自己對自己就絕對不能“下石”。在這種情況下，中國有一千個、一萬個理由去倍加呵護它、支持它，而不是繼續(xù)去拍磚挑刺，更不能繼續(xù)往里丟“石頭”。
華西都市報：有觀點認為光伏產業(yè)整體虧損格局難改，那么2014年到底光伏能不能迎來春天?
劉漢元：春天也好，冬天也好，現在不好說。2013年大家說是春天，結果它也沒來。去年11月我在合肥說應該快了，結果冬天過了之后還有倒春寒，一次又一次的讓行業(yè)失望。除了國際環(huán)境的因素外，還有我們國內的政策支持力度、我們的輿論引導等也值得反思。
華西都市報：那光伏產業(yè)的前景是否會受到影響?
劉漢元：有陽光的地方就有綠色，有陽光的地方就能清潔發(fā)展。太陽與人類是生死共存的，太陽能光伏發(fā)電直接將太陽輻射能轉換為電能，一次性轉換效率高達15%-20%，目前主流光伏發(fā)電組件在制造過程中消耗的能源，國內大部分地區(qū)可在半年內全部收回，而整個電站全程零排放至少穩(wěn)定運行20年。投入1度電來生產多晶硅，最后形成太陽能光伏組件，它在有效的生命周期(25-30年)內能夠回報30-50度電，這在人類能源利用歷史上是絕無僅有的。就像一顆豆子種下去，收獲二、三十顆豆子，想想這種回報是多么的豐厚!從這個角度來講，太陽能光伏發(fā)電是目前它是所有可再生能源對太陽能轉換環(huán)節(jié)最少，利用最簡單、最直接、最可靠且轉換效率最高的方式，沒有之一。